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新華社:央地政策協(xié)同推進(jìn) 激發(fā)民間投資新活力

18/09/2023

新華社北京9月18日電 《中國證券報》18日刊發(fā)文章《央地政策協(xié)同推進(jìn) 激發(fā)民間投資新活力》。文章稱(chēng),“今年以來(lái)我們加大了在智能工廠(chǎng)、信息安全等項目的投入力度?!弊鳛閲壹墝?zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),和氏工業(yè)技術(shù)股份有限公司董事長(cháng)王麗萍說(shuō),下一步公司將在物聯(lián)網(wǎng)、新能源、芯片等領(lǐng)域加大投入,依托公司核心技術(shù)拓展不同分支。

民間投資是固定資產(chǎn)投資主力軍,也是經(jīng)濟的重要“晴雨表”。近期,從促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大,到抓好抓實(shí)促進(jìn)民間投資,再到設立民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局……一攬子硬核舉措落地有聲。專(zhuān)家認為,民間投資具備較強增長(cháng)動(dòng)能和較大增長(cháng)空間,隨著(zhù)內外部環(huán)境逐漸改善,以及一系列利好政策出臺,下半年民間投資增速料企穩回升。

(資料圖片,新華社發(fā))

(小標題)強化頂層設計

“作為一家民營(yíng)企業(yè),公司發(fā)展到如今規模,經(jīng)歷不少風(fēng)浪。近年來(lái),國家對民營(yíng)企業(yè)尤其是高新技術(shù)企業(yè)的支持力度不斷加大,地方政府優(yōu)環(huán)境、出政策、搭平臺,營(yíng)商環(huán)境確實(shí)改善了,企業(yè)發(fā)展有了更多機會(huì )?!蓖觖惼颊f(shuō),“下一步,我們準備沖刺IPO?!?/span>

營(yíng)商環(huán)境不斷改善,得益于政策層面持續推動(dòng)。

一方面,強化頂層設計,釋放清晰政策信號。近期,從《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》,到《關(guān)于進(jìn)一步抓好抓實(shí)促進(jìn)民間投資工作、努力調動(dòng)民間投資積極性的通知》,再到《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知》,一條條含金量十足的政策背后,折射出“提振民企發(fā)展信心”的堅定決心。同時(shí),國家發(fā)改委專(zhuān)門(mén)設立民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局,作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大專(zhuān)門(mén)機構,為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造更優(yōu)環(huán)境。

另一方面,民間投資項目投融資渠道進(jìn)一步拓寬。人民銀行相關(guān)負責人表示,金融支持民企發(fā)展有關(guān)文件形成初稿,包括暢通股、債、貸三種融資渠道。國家發(fā)改委則充分發(fā)揮與國家開(kāi)發(fā)銀行、工商銀行、中信銀行等7家銀行建立的投貸聯(lián)動(dòng)機制作用,向有關(guān)銀行推送了首批715個(gè)民間投資項目,有關(guān)金融機構按照市場(chǎng)化、法治化原則,自主選擇符合條件的項目給予金融支持。

與此同時(shí),一批重大項目“虛位以待”,向民營(yíng)資本發(fā)出投資“邀請函”。國家發(fā)改委9月8日通過(guò)統一的向民間資本推介項目平臺,集中發(fā)布4894個(gè)重點(diǎn)項目,總投資約5.27萬(wàn)億元,積極吸引民間資本參與?!跋乱徊?,國家發(fā)改委將組織各地持續向民間資本推介符合條件項目,切實(shí)做好服務(wù)保障,全方位調動(dòng)民間投資積極性?!眹野l(fā)改委相關(guān)負責人說(shuō)。

中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院投資所張培元表示,近期中央會(huì )議精神與政策為促進(jìn)民間投資釋放了積極信號,有利于激發(fā)民間投資生機活力,形成政策合力提振民間投資信心,帶動(dòng)民間投資為構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。

(小標題)多地放“大招”

放眼全國,多地紛紛拿出“大招”,積極推動(dòng)促進(jìn)民間投資。

近日,浙江省出臺《浙江省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》,推出“3個(gè)70%”的要素保障機制,即浙江省“4+1”專(zhuān)項基金投向民間投資項目比重不低于70%;統籌新增用地和存量用地支持民間投資項目比重不低于70%;每年新增能耗支持民間投資項目比重不低于70%。特別是在招投標領(lǐng)域,明確不得額外對民間投資主體設置準入條件。

山西省近日出臺《山西省優(yōu)化市場(chǎng)準入激活民間投資具體措施》提出,鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與風(fēng)電、光伏發(fā)電項目,鼓勵國有企業(yè)至少拿出10%的項目股權吸引民企參股。

河南省鄭州市發(fā)展改革委近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步抓好抓實(shí)促進(jìn)民間投資工作努力調動(dòng)民間投資積極性的通知》提出,力爭將全市民間投資占固定資產(chǎn)投資比重保持在55%以上,2023年民間工業(yè)投資增速在40%以上,帶動(dòng)民間投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、民間投資意愿進(jìn)一步增強、民間投資活力進(jìn)一步提升。

同時(shí),北京、四川、山東等地拿出項目清單,推動(dòng)更多民間資本參與重點(diǎn)建設任務(wù),提振民間投資信心。如9月14日,四川省精準聚焦投資需求公開(kāi)向民營(yíng)資本推介410個(gè)項目,總投資超6000億元,涵蓋城市基礎設施、農林水利、社會(huì )事業(yè)等不同行業(yè)領(lǐng)域,民間資本可通過(guò)控股或參股項目公司等方式參與項目建設運營(yíng)。

近期,北京市公布2023年第二批廣泛面向民間資本推介的57個(gè)重點(diǎn)項目,總投資1979.6億元。山東省發(fā)展改革委近日表示,在交通水利、清潔能源、先進(jìn)制造業(yè)、新型基礎設施等重點(diǎn)領(lǐng)域梳理項目792個(gè),總投資9836.1億元,將按程序向民間資本推介,釋放對民間投資的引導撬動(dòng)作用。

“未來(lái)伴隨各地民間投資推介項目陸續落地,民間投資帶動(dòng)效應將進(jìn)一步釋放?!睆埮嘣f(shuō)。

(小標題)民間投資增速料企穩回升

“反映宏觀(guān)經(jīng)濟熱度的前瞻性指標——企業(yè)家宏觀(guān)經(jīng)濟熱度感受指數,在去年四季度迎來(lái)拐點(diǎn),今年上半年整體呈上升趨勢,這意味著(zhù)民間投資增速將在下半年迎來(lái)企穩回升?!眹抛C券經(jīng)濟研究所副所長(cháng)董德志說(shuō)。

在他看來(lái),相較于制造業(yè)投資,當前處于歷史低分位水平的房地產(chǎn)投資增速有望率先企穩,成為較早推動(dòng)民間投資增速趨穩的力量之一。結合市場(chǎng)表現和相關(guān)經(jīng)濟數據來(lái)看,民間投資具備較強增長(cháng)動(dòng)能和較大增長(cháng)空間,隨著(zhù)內外部環(huán)境逐漸改善,以及一系列利好政策落地顯效,民間投資有望逐步回穩向好。

“放寬民間投資準入領(lǐng)域,加強項目推介與對接服務(wù),可為民間投資提供更加多樣化的優(yōu)質(zhì)標的,強化投資收益,激發(fā)民間投資活力?!贝ㄘ斪C券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究所所長(cháng)陳靂表示,應進(jìn)一步拓寬民間投資準入范圍,強化政府項目推介與對接服務(wù)功能,強化重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的投資引導,為民間投資提供更多優(yōu)質(zhì)標的,提升投資收益率;同時(shí),加強民企融資端支持,包括在信貸方面強化銀企對接、加強普惠金融扶持,優(yōu)化民企債券發(fā)行流程,探索民企通過(guò)新型金融工具融資等。

中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院投資研究所綜合室副主任杜月認為,促進(jìn)民間投資的關(guān)鍵在于激發(fā)民間投資內生動(dòng)力。應積極擴大國內市場(chǎng)需求,發(fā)揮消費和投資的相互促進(jìn)作用。進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本,減輕民企負擔。繼續優(yōu)化營(yíng)商和法治環(huán)境,打消民間投資顧慮。


(完)


聯(lián)系方式

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